杨刚强:战略对接支撑湖北高质量发展
发布时间:2025-11-27 12:21
区域协调发展是我国现代化建设的重要战略内容,也是构建新发展格局的重要途径。党的二十届四中全会提出,要发挥区域协调发展战略、主体区域战略、主体功能区域战略和新型城镇化战略叠加效应。
展望“十五五”,多个国家战略加速重叠,重构区域发展新局面,对区域生产力设计、体制重构和治理改革提出更大要求。此外,各地区还积极探索实现区域战略叠加效应,促进战略互联互通、要素高效配置和合作优化的系统路径。不断提高区域发展能源水平和整体效率。
近年来,湖北省苦心践行习近平总书记赋予的主要使命:“努力引领长江经济带高质量发展,加快构建中部地区崛起重要战略轴,努力谱写湖北现代化中国式篇章。”他积极谋划推动国家区域战略,在推动长江经济带、中部地区崛起等区域战略对接方面取得积极进展。
当前,湖北省正处于多重战略和机遇交汇的关键时期。实现从战略叠加到高效叠加的跨越,需要在战略协同、要素整合、平台建设、激励等关键环节同向发力加快构建可持续、可放大的区域战略叠加效应体系,提高区域战略叠加的整体效能。
一是强化立足点建设统筹能力,建立湖北省多重交叉区域战略协同格局。进一步增强战略规划的前瞻性、整体性和协同性,促进国家战略、地方战略和区域规划深度衔接。在长江经济带和中部地区两个高质量发展战略的交汇点上,找准定位、发挥优势,用系统思维调整空间布局、产业合作和资源配置,实现共同发展、相互促进。
二是构建有利于要素高效配置、支撑区域战略的现代要素体系。例如重叠。聚焦技术、人力资源、数据、生态等关键要素,完善区域间协调、一体化配置和动态适应机制,强化要素支撑,发挥区域战略叠加效应。加快中部地区人才山建设,形成国际化、专业化的人才链体系。建设中部地区数据项集散中心,提高区域间数字项比对效率。完善长江流域生态合作治理机制,使生态因素成为战略叠加效应的重要驱动力。
三是加强平台体系建设,提高区域交叉战略效应能力和放大能力。围绕科技创新、先进制造、中心开放、绿色低碳等重点领域,系统实施一系列关键战略平台、支撑平台、驱动平台。建设国家科技创新中心、世界级先进制造业集群和具有全球影响力的综合交通基地,加快形成研发、制造、流通、服务等完整功能体系。以“项目链”促“产业链”,以“平台群”强化“功能群”,促进各平台间高效协作。
四是创新激励。激发内生力量的机制,释放区域战略的重叠效应。建立以战略贡献、区域协同和创新驱动能力为重点的绩效评价机制,将区域战略重叠效应释放纳入关键评价指标。重点领域探索试验激发地方热情改革创新,推动形成人们冒险、挑战、千帆竞发的热闹局面。
第五,完善安全体系,将区域战略交叉优势转化为竞争优势。以更强的执行能力,加速战略任务关键逻辑的执行。完善任务清单、责任清单、进度清单制度,形成闭环推进工作机制。健全标准化监督评估反馈机制,对主要任务实施节点管理、结果评估和监控,通过区域战略交叉,提高战略任务执行和成型的准确性和有效性。把发达的区域优势、科教优势、产业优势转化为发展优势、竞争优势、功能优势。
(本文来源:经济日报作者:杨刚洽吴(武汉大学华中发展研究院)